尝试以党建促脱贫深度融合——朝阳市基层党建拉练观摩活动侧记

　　边走边看，且行且思。10月31日至11月3日，辽宁省朝阳市以“抓党建促脱贫攻坚”为主题，举行年度基层党建拉练观摩活动。在初冬的寒风中，全市基层党建迎来集中检阅，也吹响了党建促脱贫的冲锋号。

　　4天的时间，来自全市组织系统的代表及基层党务工作者代表百余名观摩人员，实地参观了7个县（市）区的16个村、5个社区、7个非公企业和社会组织。驻足于一座座崭新明亮的基层组织活动场所，穿梭在一个个充满生机活力的农民专业合作社，参观着一件件销路广口碑佳的优质产品，对比着一串串反映工作进展情况的数据……大家目睹了全市党建促脱贫的良好态势，听到了来自普通群众的肺腑心声，切身感受到比学赶超的激情活力，凝聚起奋力前行再上台阶的新共识新动能。

　　党建与脱贫，两只手握在一起出合力

　　在北票市，政府为每户建档立卡贫困户拿出3000元风险保障金，放入作为扶贫合作方的银行，银行则向贫困户贷款3万元。合作社将这笔钱集中起来作为生产资金投入到作为扶贫合作方的企业，就等于贫困户在企业入了股。企业每年按入股资金的一定比例返利，于是每户贫困户每年都能得到一笔稳定的收入。

　　投资不投劳，投入有产出，这样普惠的稳定脱贫之路是怎么摸索到的？在北票市精准扶贫信息管理中心，观摩人员在一块展板前找到了答案。

　　原来，北票市在对全市贫困村、贫困户充分调研分析的基础上，创新实施颇具特色的“1+4”金融扶贫模式。前面的那笔细账，正是这个模式产生的效力。

　　据信息管理中心工作人员现场介绍，“1”即政府牵头。当地政府拿出一定额度的扶贫专项资金为贫困户增信，有了这笔风险保障金，以往贷款难或贷不到款的贫困户就能顺利获得一笔原始资金。“4”即企业、金融机构、合作社、贫困户各方协同。金融机构对政府注入的资金以放大10倍的额度向贫困户投放贷款。市委、市政府在当地选定有实力的国家级扶贫龙头企业，由其使用贫困户参股资金建设养殖型扶贫农场，从建设到生产销售都由企业自主经营，所得收益按比例以分红形式返给贫困户。

　　“形成了一个政、银、企、社、户环环相扣的完整闭环，真是个高招。”来自双塔区委组织部的几名干部对此赞不绝口。

　　一路看、一路比、一路议。“1+4”模式只是抓党建促脱贫的一个缩影。对此，朝阳市委副书记高伟点评：“今年，每个县（市）区的党建工作，都在完成全市重点任务基础上，突出自身特色，树立优势品牌，在拉练观摩中得到全面展示。”

　　找差距与学经验，两方面拧在一起出效果

　　10月31日早晨7点刚过，所有观摩人员便在指定地点集合，搭乘大巴前往观摩现场，接下来的3天都是同样的节奏。

　　龙城区个体私营经济发展促进会党群活动中心、朝阳县陈美营子村新建成的农贸大市场、北票市台吉镇君华种植合作社的板蓝根种植基地……每一个观摩点都经过仔细筛选，展示的不仅是亮点，而且重在可以借鉴推广。观摩人员每到一处都认真听取介绍，仔细了解进展情况，力争全面深入地掌握每一个细节。

　　11月2日下午，在朝阳县西山村苗木合作社院子里，村党支部书记兼合作社党支部书记邢广云，正用略带沙哑的嗓音讲述她的创业故事。这个合作社专门从事果树育苗及销售，不仅将本村贫困户吸纳进来，还辐射带动周边8个村的贫困户加入，无偿培训中青年学习嫁接技术，安排老年人从事一些力所能及的劳动。如今，合作社里的116名贫困农民，与加入合作社之前相比，一年下来每人能增收2万元左右。就在她讲解的时候，20万棵果苗已装满一车发往四川。

　　放眼望去，这一年，资源、人才、资金向贫困村汇流，抓党建促脱贫在龙城大地上按下“快进键”。全市不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫组织体系，把413个省定贫困村和91个贫困边缘村全部纳入软弱涣散党组织整顿，切实增强党组织引领脱贫攻坚能力。

　　一路走来，尽管农村的冬日不比盛夏繁华，但合作社里谋思路、搞培训、忙采摘、谈业务的气氛格外红火，企业与贫困村、党员与贫困户在对接中打成一片，合作愉快。

　　观摩出压力更出动力。大家纷纷表示，通过这次活动，找到了差距，理清了思路，更比出了信心和干劲。

　　“把任务捆在一起、责任拧在一起、力量用在一起，确保打赢党建促脱贫攻坚战役。”在观摩最后阶段的工作会议上，市委常委、组织部长王慎十这样部署。

　　这是一次工作成果的检阅之旅、工作经验的总结之旅，也是一次你追我赶的学习之旅、凝聚共识的起航之旅……